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总书记、温总理，我来承包SFDA吧！
医药界的魏征
失败的执政
总书记、温总理，胡温体制执政五年来，取得非凡成就，举世称颂。然而对医药领域的治理，您却失败得一塌胡涂。您请看：
其一，“看病难看病贵”成为所有社会问题的第一位。
2006年3月至7月社会科学院蓝皮书报告，在调查的17个社会问题中，根据城乡居民的看法，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”、“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”。
这是建国以来的第一次。
其二，五年来您对医药领域所采取的主要治理措施均告失败！
全行业的GMP改造耗资两千亿人民币，已经成为人人痛批***局长的“形象工程”了。
药品集中招标采购横行六年，除耗费巨大的社会成本制造更多贪官污吏外，一无所成。
药品二十二次强制降价，唯一的功劳就是把用量大、疗效确切的国产良药赶出市场，取而代之的是价格高昂的进口药、外资药，或者是改头换面的更名药。
药品市场专项整顿工作，实行康熙大帝的“风言议事”，大玩猫抓老鼠的游戏，行业一遍混乱，人人自危，人人造假，问题越查越多……即使您将权限上收到国务院，也不得不不了了之。
反击医药领域的商业贿赂更是无疾而终。高强说，医生收回扣这已经是多年公开的秘密，怎么抓，抓得完吗？在高强部长强有力的反击过后，您准备草草收兵！
其三，您所依赖的行政团队彻底烂掉了。
2005年6月22日，年满60岁的***被免去国家药监局局长、党组书记职务。
7月8日，国家药监局原医疗器械司司长***因涉嫌受贿被刑拘；
2006年1月12日，国家药监局原药品注册司司长***被立案调查，一同“落马”的还有药品注册司化学药品处处长***、国家药典委员会常务副秘书长***。
2006年11月1日安徽华源生物药业有限公司原总经理裘祖贻因“欣氟”事件被迫自杀。
2006年12月28日，已经卸任一年零六个月***，被中纪委“双规”。
2007年1月24日您主持召开国务院常务会议，专题研究***案。据说，23日，***自杀。据说，您准备分拆SFDA。据说，SFDA在搞人人过关……
听说，您在会上发怒了！确实该发怒了！作为一批医药界的老人，这些年我们过的不是人过的日子。有人说，这些年是医药界的白色恐怖时期！人人自危，没有一天安定的日子……
医药界十大恶性作为事件！
如此的惨败，原因何在？您所依赖的行政团队一定是众说纷纭，莫衷一是，这是必然的。因为他们行事目的，并不是对您负责，更不是对人民负责，而是对他们自己的利益最大化负责，局面越复杂，越说不清楚，对他们越有利，他们越有机可乘，他们越有可能实现利益最大化。那么原因究竟是什么呢？其实就是八个字“违背规律，恶性作为” （注意，这不是不作为，也不是乱作为，而是恶性作为）。您可能会反问，我们一直在倡导科学发展观，怎么会在这么重大的事情上一而再、再而三地违背规律恶性作为呢？您不信，那我们用党倡导的实事求是的原则说话吧。您看看这些年来，医药界十大“违背规律，恶性作为” 的事件：
一、 强权的SFDA畸形出世事件
失误之处：违背基本的权力制衡规律，消灭了权力制衡。是SFDA十年惨败的根源。
1998年，仿效美国，撤消国家医药局，收缴卫生部有关药品权限，设立SFDA。以前，有管理企业的医药局和管理注册的卫生部，虽然不十分合理，但有基本的制衡，恶性作为没有土壤。现在，SFDA一股独大，行业协会仅仅是个陪衬，行业会长想见一下SFDA的局长一年都见不上，还能有什么制衡吗？整个决策程序是一个忽悠、渎职、贪赃链：处长突发奇想——司长照单签批——局长照单签批——分管副总理照单签批——总理签批——全国执行——脱离实际无法执行——SFDA处罚（据说，SFDA的三分一甚至一半的费用来源于此）——企业或申诉（基本无用）或通融过关(基本是做假+贿赂)或对抗(医药界都是良民,谁敢呀!)——总结：成绩很大，问题很小——上报总理（表扬，鼓励）——处长下一轮突发奇想……。这里，谁对您负责了，谁对人民负责了？行业的声音您十年间直接听过一次吗？人民甚至愤怒地说，SFDA成立十年间没干一件好事!
二、 强制GMP改造的恶性作为事件
失误之处：违背实事求事、量力而行原则。盲目以美国大跨国公司为标准。
恶果表现：（一）耗资近两千亿，将民族药企未来二十年的创新资本消耗殆尽。产能翻番，大半闲置。造成巨大的社会浪费。（外资企业已经暗暗偷笑了十年）
（二）中途变通，隐患巨大。原定2004年全国药厂过关，无奈到02年六千家厂中只有一千余家通过，无法收场。SFDA下令放权到各省，“做假+贿赂”公式再次生效。
（三）美国的软件全国照抄！本来任何管理的进步都是循序渐进的，不能以领导意志为转移的。怎么办呢，全国大大小小的六千家药厂全部照抄跨国药企软件（每套十万元左右，外国药企又开心地偷笑了好久好久！）。SFDA官员知道，民族药企在哭泣——已经被迫成了婊子了。这是全国药厂规模做假的起始点。
三、 导致人人造假厂厂关门的世界唯一的GMP怪胎
失误之处：违背实事求是规律，完全错误理解“过程管理”，产生一套世所罕见的“GMP***条例”。
恶果表现：（一）“***”随时杀头。条例有六十多“杀头令”（即严重缺陷，且大多不切实际，对中药企业尤其明显。据说，SFDA还要增加到一百余条）,违背每一条即可勒令停产关门。结果是，任何一个普通的GMP认证员可以在任何时候关掉全国任何一个药厂。
（二）企业行为完全扭曲。既使药品是合格的，但你的生产过程上百个环节中，有一点不符“酷例”的，也是不合格的，也是要杀头的！企业怎么办呢？
（三）企业创新被迫完全中止。
四、 药品专项整治的恶性作为事件
失误之处：脱离实际、自作自受、因果报应、无法收场。
恶果体现：（一）恶炒药品不良事件。以齐二药案、欣氟案、佰益案进行恶炒，打击民族药企。又不做适当善后，造成全国恐慌，逼死安徽华源老总。
（二）GMP酷例+***手段（举报即查）：见光即死！请看： 2006年，国家食品药品监督管理局按照国务院整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的要求，加大对违法生产药品行为的打击力度。根据已掌握的情况，对24家药品生产企业进行了飞行检查，收回《药品GMP证书》13家，责令整改9家，还有2家正在调查处理中。无一幸免！
（三）无法收场。据说，您已经得到SFDA的报告，总理很生气，问题很严重！（这是必然的！）
五、 地标升国标大规模做假***受贿事件
失误之处：无人监督，纵权肥私，搅乱纲纪，害人害己。
恶果表现：（一）局长落马，干部坐牢。SFDA声誉扫地。
（二）全国产品注册一片混乱，不良影响五年难除！
六、 强制无序更换药品包装事件
失误之处：违法违规，遗害行业。
恶果表现：（一）十年内十余次修改药品包装，出发点竟然是为了抑制药品价格，真是天下奇闻。23号令才下，企业还没清楚，24号令又出，甚至不惜违背有关法律。
（二）据估计，包装无序更改造成企业损失百亿元以上。
七、 以莫须有的罪名扼杀中药国宝——鱼腥草注射液
失误之处：违法决策，严重渎职。据报，鱼腥草的不良反应率只有千万分之一，比西药安全数百倍以上。
恶果表现：（一）公然违法。
（二）造成社会巨大损失。据估计，损失上百亿，数十万人失去就业岗位。
（三）严重打击国宝——中医药。否定中医药的狂潮因此兴起。有人叫嚣要废止中医药。（连外国人都不能理解！那有如此做践自己的民族！）
八、 操纵民意、强奸市场的强制降价的恶性作为事件
失误之处：操纵民意、强奸市场
恶果表现：（一）制造“药价虚高”的伪问题，将国家严重投入不足、“以药养医”而导致“看病难看病贵”的社会问题简单地推向药价“虚”高。这“虚”用得最为无知和无耻。虚则实之吗！从而忽悠着领导和全国人民出台了强制降价、招标采购两项误国害民的政策。制造了医药史上第一大冤案。实际上，药品价和其它商品完全一样，有高、中、低三档，但医院和医生，为了生存和自身利益强烈倾向只用高中价药，可以说，如果以药养医的问题不解决，病人永远只能用高中价药，要吗，就是医院关门。
（二）普通百姓不敢相信的是，强制降价药品几乎全部是用量大疗效好的价位中等的国产药品，因为不敢降洋人的药（有WTO规则，美其名说有专利或原研），而真正高价药是洋药，价是国产药的一倍或数倍以上。二十二次强制降价，所有药品，因上述原因，无一例外，降价即死。取而代之的是价更高的洋药或改头换面的所谓新药。医药市场被严重搅乱。半市场半计划的怪怡在一心为民的动人的口号中横空出世，蹂着中国医药界。
（三）民企被强奸二十二次，损失利润近千亿元，影响十年的发展；人民被意淫二十二次，对政府信心大大受损；洋人大笑二十二次，啊，中国人够朋友……
九、 亿万人唾骂的害国害民的药品招标采购政策
失误之处：违反招标法等多项法规，违背正常的市场交易规律，亿万人唾骂，害国害民。
恶果表现：（一）实施近八年时间，耗资数百亿，无人受益。药厂药商深受其害，成本大幅上升，自2004年起，全国行业协会年年上书国务院等，要求废除未获同意。医院也坚决反对，因为被剥夺了起码的经营自主权，层层进行抵制。到患者则自然无法得到实惠。最终政府背负骂名，难合心意。高层迷茫不已。
（二）中央无招，诸侯用权，中央权威严重受损。去年，四川率先废除，走向极端，改用强制降价，强奸市场， 更不合理，至今不了了之。其他各省，花样百出，一个药品格被人为折腾得混乱不堪，厂家商家医院病人都不知所从，那个价是合理的？
（三）洋人大笑不已。继续！继续……
十、 药品回扣纠风的十年笑话
第十条简单得无需多说：导入机制、投入资金解决“以药养医”吧，不然医生们只能全体皆“娼”了，风永远纠不正，人永远抓不完的！
一计三策安天下！
医药界的混乱还在继续！SFDA制造的混乱还在继续。据说，SFDA已经说服您同意继续严厉整治医药行业！据说，要派驻厂监督员；据说，要将市场上已经流通的十六万件药品重新注册……住手！住手啊！！！这么做是大难啊！越错越远呀！不知又要耗费多少纳税人的血汗而颗粒无收啊！
怎么办呢，总书记，温总理，我来承包SFDA吧！我保证：一年小治，三年中治，五年大治。
妙计何在？只此一策三招即可安天下！请您看看医药界的魏征的大智慧吧：
第一招，按照国际惯例，强化医药行业协会。授权行业协会管理行业事务：包括：药品生产和流通，GMP与药品定。SFDA只做两件事：一是监督行业协会；二是管理好药品注册——药品的安全与有效。此招关键：发改委主任必须兼任协会会长。
第二招，逐步推进医药分离。
第三招，正确引导舆论。
此呈：总书记，温总理和全国人民！
医药界的魏征泣血！ |
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发表于 2007-3-12 10:00:14
发表于 2007-3-17 14:23:38